一般論としては、防犯ガラスのほうが室内に侵入する手間、時間は掛かります。窓シャッターは防犯ガラスに比べれば、こじ開けるのに防犯ガラスほどの時間は掛かりません。(もっともかなり大きな音が出ますが・・・・・)

それぞれに一長一短があり、一概には言えませんが、窓シャッターはいちいち開けなければならない、暗くなる、風が通らないといったデメリットがあります。一方、防犯ガラスでは絶対に割れないわけではない、侵入盗に防犯ガラスと判らずに手を掛けられる恐れがあるといったデメリットがあります。

コスト、ご予算なども考慮に入れながら、防犯ガラス、窓シャッター、あるいは面格子なども含め、使い分けるのが良いのではないでしょうか。